2025-02-21 11:33
导 读
2025年伊始，国家相继出台《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》和《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》，从消费端与产业端双向发力，为文化产业扩容提质、转型升级注入强劲动能。两项政策立足新发展阶段，紧扣国内消费升级需求与技术变革趋势，聚焦内容创新、技术赋能、产业融合等关键领域，推动文化产业向更高质量、更有效率、更可持续的方向发展。大视听产业作为文化产业的重要组成部分，也迎来更为广阔的发展空间。
一、以消费提质与产业升级驱动高质量发展
两项政策是国家深化文化体制改革、激活内需潜力的重要举措，共同构建了“供给端提质+需求端扩容”的双轮驱动模式，为大视听产业注入政策红利。
（一）释放文化和旅游消费潜力
《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》聚焦培育文化与旅游消费新增长点，提出6个方面18项具体措施。其中，推出更多适合老年人的广播、影视、短视频等文化产品；推进酒店电视操作复杂专项治理工作，提升老年人旅游出行收视体验；推出“跟着影视去旅行”文化旅游套餐；推动文学、动漫、游戏、演艺、影视等知识产权（IP）相互转化等内容与广电视听直接相关，为大视听产业的内容创新、服务创新提供了明确的政策支持。同时，政策明确提出要推动数字技术在文化和旅游领域的创新应用，优化消费环境、丰富消费供给，支持发展数字文化新业态，为大视听产业的创新发展指明了方向。
当前，我国消费环境正在发生深刻变化。2024年我国居民人均教育文化娱乐消费支出3189元，增长9.8%，占人均消费支出的比重为11.3%，印证了文娱市场的扩容潜力，为大视听产业释放积极信号。一方面，文娱消费升级将推动视听内容和服务需求的多元化，倒逼广电视听机构加速创新优质内容产品，强化IP开发与全媒体传播；另一方面，大视听跨界消费融合加深，在教育、文旅等领域深化融合，持续拓展“广电+”“视听+”新业态。文化市场供给的不断优化与居民消费潜力的不断释放互相助力，大视听产业活力将逐步增强。
（二）系统性支持文化产业链升级
《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》则从财政支持、税收优惠、金融服务等多个方面构建支持框架。政策提出，中央财政将继续安排文化产业发展专项资金，创新投入方式，重点支持重大文化产业项目，旨在打造文化产业的标杆，带动整个行业的发展；全面落实现有税收政策，让政策红利惠及每一家文化企业，并针对经营性文化事业单位转制为企业给予特殊税收优惠，以助力文化体制改革的深入推进，激发文化市场活力；鼓励金融机构提升对文化企业金融支持和服务的力度与水平，拓宽文化企业的融资渠道，解决其发展过程中的资金瓶颈问题。一系列措施从降低成本、增加收入、拓宽渠道等多个维度发力，不仅有助于文化企业的做大做强，更能吸引更多社会资本进入文化领域，促进文化产业的繁荣发展。
针对广电视听，政策也提出了更明确的支持方向。比如在内容创作上，重点支持影视领域精品创作，推动原创能力提升；在媒体建设上，既覆盖了文化云、新型广电网络等基础设施，又对近年来重点推动的频道建设、超高清发展和全媒体生产传播等予以关注，国家对广电视听产业的基础设施建设和传播能力提升有着清晰的规划和部署。同时，政策再次强调了文化和科技融合的重要性，支持利用互联网思维和信息技术改进文化创作生产流程，推动实现文化建设数字化赋能、信息化转型。相关内容对广电视听产业在内容品质、传播能力和技术创新等多方面实现高质量发展予以支撑，推动其在数字化赋能、信息化转型中保持独特优势。
二、大视听产业发展“五化”新图景
新一代信息技术快速发展，推动消费方式深刻变革。大视听产业作为文化产业的重要组成部分，伴随当前国内消费环境和趋势的变化，也形成新的发展特征，以技术为底座、情绪为纽带、场景为入口，驱动消费升级与产业价值向多元化、沉浸式、可持续方向演进。
（一）业态更新化
整体上看，新业态逐渐占据主导地位，成为推动产业发展的核心力量，引领产业的发展方向和趋势。
文化新业态快速崛起，成为文化产业发展新引擎。2024年，全国7.8万家规模以上文化及相关产业企业实现营业收入141510亿元，比上年增长6.0%。从产业类型看，文化服务业76019亿元，增长7.7%，增速快于全部规模以上文化企业1.7个百分点，占比超总收入一半以上，支撑作用明显。同时，文化新业态行业快速增长，文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入59082亿元，比上年增长9.8%，快于全部规模以上文化企业3.8个百分点，对文化企业增长的贡献率持续增强。
视听产业整体处于增长和活跃状态。2024年前三季度全国广播电视服务业总收入10029.24亿元，同比增长4.73%。其中，实际创收收入8959.82亿元，同比增长6.37%。按主体分，传统广播电视机构总收入4187.34亿元，网络视听服务机构总收入5841.90亿元。网络视听不断创新内容产品、业态模式，成为视听产业高质量发展中坚力量。尤其是近年来微短剧成为内容生态新势力，呈现出快速衍生、不断拓展的态势，极大地丰富了产业内容和商业模式，成为新的增长亮点。中国网络视听协会报告显示，2024年，微短剧市场规模预计达504.4亿，同比增长34.9%。此外，我国微短剧行业总计带动约64.7万个就业岗位，为传统影视从业者提供了转型发展机遇。
（二）消费体验化
当前，线上消费、体验式消费、个性化消费等新消费模式不断涌现，消费者从“被动接受”转向“主动参与”，互动式、沉浸式体验需求激增。
据2023年《关于广播电视和网络视听用户行为趋势的调研报告》显示，观众的收视习惯与收视行为，开始向4K超高清、AR/VR虚拟现实等更为清晰流畅、沉浸互动的方式转变，在智能应用的扩展上，用户对综合信息服务商的服务需求向多元化、生态化、一体化转变。2025年的蛇年春晚，bilibili成为凯时KB88春晚独家弹幕视频平台，数据显示，春晚上线后，观看讨论人数超过1600万，B站所有春晚相关内容累计互动超4亿，播放量超过55亿。同时，实时弹幕互动吸引了更多年轻人参与，通过B站观看春晚的观众中，30岁以下观众占比高达83%。观众收视习惯与需求正在转变，持续创新的互动形式获得了更多注意力。
另外值得注意的是，消费者越发重视消费过程中的体验感，追求情绪价值。《2024中国青年消费趋势报告》显示，近三成受访年轻人会因为情绪价值疗愈身心而进行消费。视频、影视剧所提供的情绪价值与沉浸式体验成为现代都市人重要的休闲娱乐内容，这种趋势在视频平台消费中得到印证。长短视频平台近些年推出了多种会员模式和服务产品来满足用户需求，艾媒咨询数据显示，2024年有57.12%的中国网民购买过“超前点播”，排名靠前的作品类型为电视剧、电影、直播、综艺等。年轻消费者更加愿意为好内容提供的情绪价值买单。
（三）需求多元化
视听内容需求持续扩张。据第55次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至 2024 年 12 月，我国网络视频用户规模为 10.70 亿人，较 2023 年同期增长 347 万人，占网民整体的 96.6%。其中，短视频用户规模为 10.40 亿人，占网民整体的 93.8%；网络直播用户规模达 8.33 亿人，同比增长 1737 万人，占网民整体的 75.2%；微短剧用户规模达 6.62亿人，网民使用率为 59.7%。网络视频、短视频、直播和微短剧的用户规模增长显著，显示视听内容消费的强劲势头。
同时，“视听+”应用不断拓展，视听消费市场产品和场景愈发多样。比如，在智能家居领域，智能音箱、智能电视等设备成为家庭视听娱乐的核心。商务部数据显示，受“两新”政策带动，2024年11月份限额以上家电和音像器材的零售额实现了22.2%的同比增长，其中家用视听设备如电视的零售业销售收入同比增长高达28.8%，连续三个月保持20%以上的增速，远超其他商品类别。购买新视听设备，一方面说明家庭视听场景仍然有广泛需求；另一方面，也显示出用户对广电视听在内容丰富度、观看便捷性和产品丰富性上有更高追求。
（四）场景融合化
近年来，广播电视和网络视听行业通过与多元场景的深度融合，实现了创新发展。尤其是“视听+旅游+科技”催生新业态，推动商业模式从“单一广告”走向“生态共建”，带来强劲发展动能。
“视听+”为文旅带来了巨额流量，推动热度持续走高。各地方政府充分利用影视作品、短视频、微短剧、直播等传播效应，全方位展示文化、美食、景点等特色，打造全新文旅名片，带动文旅产业和经济发展。抖音、快手等短视频平台也早早布局本地生活板块，持续推出酒旅商家扶持政策，为用户提供旅行产品和服务。抖音生活服务发布《2025春节消费数据报告》显示，1月28日至2月3日，抖音直播内容带动团购订单量增长超70%；平台上景点套票和住宿订单量也分别较去年增长了58%和48%。视听内容对消费的带动作用仍在提升。
“+视听”构建内容+商业闭环，平台跨界旨在打造营收增长新亮点。众多类型平台纷纷跨界微短剧领域，比如电商平台正在向“内容+电商+体验”的模式探索。淘宝凭借庞大的用户基础和完善的电商体系，在“逛逛”二级页面开辟了短剧板块“小剧场”；拼多多将短剧内容混合在短视频信息流中，同时附带商品链接，实现了内容与电商的无缝衔接，部分短剧商品的拼单量已超过100万。
热门IP向线下体验延伸。《长安十二时辰》《星河里·唐宫夜宴》以视听作品为主题，建设实景演绎文化园和文化街区，覆盖餐饮、文创、演艺、游戏、场景体验等业态，自运营后收获大量好评与分享。《风起洛阳》《唐朝诡事录·西行》以同名剧集为蓝本，在全国布局打造沉浸式体验空间，借助实景戏剧、VR 技术及多种高科技手段，让游客仿若置身剧中。2024年十一黄金周,《唐朝诡事录·西行》国潮沉浸剧场全国门店游客接待量较节前提高250%，还带动了周边文创产品、餐饮等相关产业的发展。视听与线下场景融合不仅丰富了旅游的形式和内容，也为大视听产业开辟了新的发展空间，彰显出大视听产业场景融合化的独特魅力与巨大潜力。
（五）生产智能化
随着生成式人工智能的迅猛发展，广电视听已经成为人工智能新技术加速应用的核心场景。从消费侧看，新技术赋能下的大视听生态，正以虚实交融、交互多样的业务形态，为用户带来前所未有的消费与生活体验。从供给侧看，以新技术为基石搭建的生产、传播及销售模式，正在重塑产业流程。
5G+AI推动内容生产降本增效。在应用方面，我国5G技术产业已经构筑了完整产业链，5G应用已经广泛融入97个国民经济大类中的80个，应用案例数累计超10万个。5G的高速与低延迟特性，结合 AI 的智能分析与处理能力，在视听领域已经落地了多样态应用。比如，虚拟主持人逐渐成为电视台的“标配”，《杭州新闻联播》节目在2025年春节期间连续8天采用AI主播播报，0失误率引发业界广泛关注，再次展示了人工智能技术在新闻领域应用的成熟度，新技术也将在未来广电视听行业中扮演更为重要的角色。
同时，AI在用户侧的使用也值得关注。《生成式人工智能应用发展报告（2024）》指出，尽管仅有约三成用户会将生成式人工智能产品用于休闲娱乐和创作内容，但这些作者创作的内容却影响到上亿用户。据bilibili数据，每个月有超过 8000 万的用户在B站观看生成式人工智能相关的内容。我国内容创作市场规模庞大，文本、音频、视频等领域均对内容创作存在旺盛需求，AI在内容创作领域的影响力正迅速蔓延，不仅改变着创作者的生产方式，也深刻影响着广大用户的消费习惯，未来有望进一步释放潜力，推动内容产业的创新变革。
三、广电行业的机遇与选择
政策红利释放与技术变革加速的双重驱动，为文化消费创造了良好条件，为文化市场注入新活力。广电行业要准确把握政策导向，深刻认识发展趋势，主动拥抱变革，勇于创新突破。
（一）推动大视听产业数字化转型
政策明确支持数字技术在文化领域的应用，为大视听产业的数字化转型提供了政策指引。新兴广电视听技术正迅速从萌芽期走向应用期，产业和生态变革进一步深化，在这场变革中占据主动，需从技术应用、生产流程到服务模式全面创新。2025年全国广播电视工作会议提出，推动生成式人工智能创新融合应用和5G NR发展。广电视听应进一步强化科技创新对全产业链全方位赋能，实施“AI+视听”战略，构建视听传媒大型模型应用生态体系，将新技术转化为生产力工具，全面推进产业链智能化转型，破解“高成本低效率”困局。同时，强化算力网络、传输网络及云平台等数字基础设施的规划与建设，突破生产、服务、监管等关键环节的技术瓶颈，稳固广电数字技术的基础支撑。
（二）拓展大视听产业的发展空间
政策强调文化和旅游产业的深度融合，为大视听产业与其他产业的协同发展提供了契机。广电行业需突破传统边界，通过“广电+”“视听+”模式渗透多领域，构建全域生态。
一方面，内容作为大视听产业发展的核心动力，是吸引用户、创造价值的关键。2024年，微短剧以其独特的优势成为众多行业跨界布局的热门领域， “跟着微短剧去旅行”“微短剧里看中国”“微短剧里看品牌”系列计划陆续启动，打造共生增长、开放包容的微短剧产业生态，由此形成一个巨大、可持续而又极具引领性的新蓝海。以微短剧为经验，广电视听可以内容为纽带，开发更多创新性产品和服务，连接线上与线下消费。通过构建“内容创作—IP运营—文旅衍生”闭环，开辟新的增长点。
另一方面，在服务和消费场景上，广电视听可以开发更多跨界融合产品，构建一个新的产业生态系统。在新的格局下，“大视听”不再是简单的文本生产，而成为一种开放的应用、渠道和社会实践。不仅能与已有的教育、康养、生活服务相结合，在城市形象更新、新型基础设施建设、区域协调发展、数字经济构建等重要领域中，同样拥有广阔的拓展空间与深度融合的潜力。广电视听应强化自身核心竞争力，以更加开放和自信的姿态，深挖各领域与视听的结合点，引领行业迈向更加繁荣、多元的发展新阶段。
（三）优化大视听产业的消费环境
2020年9月，国家发改委、科技部、工信部、财政部联合印发《关于扩大战略性新兴产业投资 培育壮大新增长点增长极的指导意见》，首次明确将“构建新时代大视听全产业链市场发展格局”纳入战略性新兴产业投资领域。近年来，安徽、浙江、山东等地均发布广电视听产业高质量发展的专项意见和政策，积极培育数字经济新业态和新的经济增长点，旨在构建技术先进、内容丰富、业态多样、环境优良的大视听产业生态系统。
进一步优化大视听产业消费环境，需多管齐下。其一，强化政策引导，鼓励创新消费模式。通过金融服务、要素保障等，对创新消费模式的企业给予奖励，激发市场创新活力。其二，加大消费基础设施投入。持续推进网络建设，通过政策扶持降低成本、加强运营，提升消费者体验。其三，加强市场监管，维护消费秩序。建立健全监管体系，打击侵权盗版，营造健康市场环境。其四，注重消费者引导。提高消费者对大视听产业的认知度，鼓励消费者反馈意见，形成产业与消费者的良性互动，共同推动产业优化升级。